上海市人民政府網(wǎng)站29日消息，上海市人民政府印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》弱左。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施窄陡，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有力有序推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和重振拆火，制定本行動方案跳夭。

一、千方百計(jì)為各類市場主體紓困解難

（一）階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款

1.對餐飲叶奈、零售湃儒、旅游还纤、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)氯摆，從4月起階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納部分埠邻。其中，養(yǎng)老峡冻、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限至2022年底苞惰，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年最奸，緩繳期間免收滯納金咕诊。對符合條件的其他特困行業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶拜殊，按照國家規(guī)定實(shí)施社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策焚卖。（辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：市人力資源社會保障局匿党、市醫(yī)保局晰绎、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

2.受疫情影響的企業(yè)等用人單位蠢莺，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金寒匙，緩繳期限為2022年4月至12月，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳躏将。緩繳期間锄弱，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響祸憋。受疫情影響的繳存人会宪，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理蚯窥，不納入征信記錄掸鹅。職工租住市場租賃住房申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付房租的，每戶家庭（含單身家庭）最高月提取限額從2500元調(diào)整為3000元拦赠。（辦理方式：申請享受巍沙。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、人民銀行上汉墒螅總部）

3.對按月句携、按季申報(bào)的納稅人，將4逛指、5宴亦、6月份的申報(bào)納稅期限延長至6月30日。對企業(yè)所得稅納稅人骤转，將2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)納稅期限延長至6月30日啥闪。納稅人受疫情影響夷钥，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理申報(bào)納稅仍有困難的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理延期申報(bào)曙悠，或申請辦理延期繳納稅款婿残，緩繳期限最長3個(gè)月。（辦理方式：延期申報(bào)至6月30日為免申即享影其、其他為申請享受脖煮。責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（二）擴(kuò)大房屋租金減免范圍

4.對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料乍厉，2022年免除6個(gè)月房屋租金蜀骗。對承租國有房屋、運(yùn)營困難的民辦非企業(yè)單位凹蜈，參照小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年免除6個(gè)月房屋租金限寞。推動在滬央企、其他省市在滬國有企業(yè)參照我市規(guī)定仰坦，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金履植。存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策悄晃，相關(guān)國有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人玫霎。（辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：市國資委妈橄、市財(cái)政局庶近、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委眷蚓、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委鼻种、市地方金融監(jiān)管局、市政府合作交流辦沙热、各區(qū)政府）

5.鼓勵引導(dǎo)商業(yè)綜合體叉钥、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場篙贸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)码累、創(chuàng)新基地等非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體，向最終承租經(jīng)營的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予6個(gè)月房屋租金減免踏蚓。對符合條件的非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體激撮，按照減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼，最高300萬元枫昏，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施偶屯，補(bǔ)貼資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算總額控制光丢，由市旋蝎、區(qū)兩級財(cái)政共同承擔(dān)冶习。受疫情影響嚴(yán)重且在滬注冊的餐飲連鎖企業(yè)，分公司或門店符合小微企業(yè)條件且承擔(dān)房租費(fèi)用的孕序，可視作小微企業(yè)享受房屋租金減免琐幔。（辦理方式：申請享受。責(zé)任單位：各區(qū)政府递市、市經(jīng)濟(jì)信息化委为稽、市商務(wù)委、市科委唁情、市發(fā)展改革委疑苔、市財(cái)政局）

6.對減免房屋租金的國有、非國有市場主體甸鸟，采用非接觸式辦理和簡便操作流程惦费，減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。引導(dǎo)銀行對減免房屋租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持抢韭。（辦理方式：申請享受薪贫。責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局刻恭、人民銀行上呵剖。總部、上海銀保監(jiān)局）

（三）多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利

7.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本鳍贾，對非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)（含污水處理費(fèi)）鞍匾、電費(fèi)、天然氣費(fèi)（不包括燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)用氣）10%的財(cái)政補(bǔ)貼贾漏。對受疫情影響期間未能及時(shí)繳費(fèi)的非居民用戶候学，不停水、不停電键腹、不停氣呕摹，免除欠費(fèi)違約金。對非居民用戶免收2022年超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)溪客。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%二搀。免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以支持肢箕。2022年4月至12月诸恤，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)50%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)牲支、履約微惦、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保窥血。（辦理方式：免申即享婶耕。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委措坐、市財(cái)政局、市水務(wù)局赖厅、市經(jīng)濟(jì)信息化委拣播、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市國資委收擦、市通信管理局贮配、市綠化市容局、市市場監(jiān)管局塞赂、有關(guān)企業(yè)泪勒、各區(qū)政府）

（四）加大退稅減稅力度

8.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在已出臺的制造業(yè)宴猾、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)酣藻、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)鳍置、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)辽剧、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上税产，按照國家政策要求怕轿，在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量全額留抵退稅。提前退還中型企業(yè)辟拷、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額撞羽，在2022年6月30日前實(shí)現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。（辦理方式：申請享受卒亩。責(zé)任單位：市稅務(wù)局蚀攘、市財(cái)政局）

9.因受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅划万、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人嘴略，可申請減免2022年第二、三季度自用房產(chǎn)招蠕、土地的房產(chǎn)稅卑蚓、城鎮(zhèn)土地使用稅，對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免稅倾莽。對房屋土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)径泉，可按規(guī)定減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（辦理方式：申請享受板刑。責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（五）發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼

10.對餐飲缰兄、零售、旅游、交通運(yùn)輸上煤、文體娛樂子姜、住宿、會展等受疫情影響嚴(yán)重的困難行業(yè)楼入，不裁員少裁員的，按照企業(yè)申請時(shí)上月按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)計(jì)算牧抽，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼嘉熊，每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬元，鼓勵企業(yè)穩(wěn)崗留崗扬舒。對招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或我市2022屆高校畢業(yè)生阐肤，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼讲坎。（辦理方式：穩(wěn)崗補(bǔ)貼為申請享受孕惜、吸納就業(yè)補(bǔ)貼為免申即享。責(zé)任單位：市人力資源社會保障局晨炕、市財(cái)政局衫画、各區(qū)政府）

二、全面有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

（一）加強(qiáng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)

11.分類指導(dǎo)瓮栗、動態(tài)修訂各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引树季，取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制。市區(qū)聯(lián)動加強(qiáng)企業(yè)員工返崗番链、物流保障令叉、上下游銜接等方面復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好防疫消殺蝉齐、員工健康管理等工作溜帐，支持企業(yè)建立抗疫應(yīng)急處置體系，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位多梅。擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍勃核，在對零售、餐飲苏蒿、機(jī)場港口凡加、冷鏈等相關(guān)企業(yè)落實(shí)已有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，2022年對物業(yè)服務(wù)销泽、郵政快遞氧胳、住宿、文化旅游等行業(yè)防疫和消殺支出辰令，給予分檔定額補(bǔ)貼伴鳖。鼓勵各區(qū)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)疫情防控支出，按照實(shí)際運(yùn)營規(guī)模給予分檔定額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)委榜聂、市文化旅游局搞疗、市房屋管理局、市郵政管理局等各行業(yè)主管部門须肆、市財(cái)政局匿乃、各區(qū)政府）

12.支持汽車、集成電路豌汇、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈幢炸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率拒贱。逐步推動批發(fā)零售宛徊、金融、交通物流逻澳、房地產(chǎn)闸天、建筑等行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，搶抓農(nóng)時(shí)推動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)工士敬，在具備條件后有序推動餐飲侧碍、居民服務(wù)、文旅會展等人員聚集型行業(yè)復(fù)工彻芒。建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制尤乎，共同保供強(qiáng)鏈。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

（二）暢通國內(nèi)國際物流運(yùn)輸通道

13.加快推廣使用全國統(tǒng)一互認(rèn)的通行證剪妥，提升跨省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行效率波寓，推廣無接觸物流方式，提高貨運(yùn)通行效率蝇居。嚴(yán)格實(shí)施港口报逛、機(jī)場防疫生產(chǎn)保障措施，優(yōu)化提貨方式和口岸檢疫流程刮锹，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和航運(yùn)物流有序運(yùn)轉(zhuǎn)任疤。加快落實(shí)國家出臺的貨運(yùn)扶持政策，2022年5月1日至年底惯狠，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅丙图，用好再貸款資金支持交通運(yùn)輸、物流倉儲業(yè)融資空猜。（責(zé)任單位：市交通委绽慈、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)辈毯、市商務(wù)委坝疼、市郵政管理局搜贤、市稅務(wù)局、市財(cái)政局钝凶、市地方金融監(jiān)管局仪芒、人民銀行上海總部耕陷、上海銀保監(jiān)局）

三掂名、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)

（一）支持外資企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營

14.建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制，實(shí)行專人跟蹤服務(wù)哟沫，幫助重點(diǎn)外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)饺蔑、物流運(yùn)輸、防疫物資等突出問題南用，切實(shí)穩(wěn)定外資企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

15.保障重大外資項(xiàng)目順利推進(jìn)秫废，啟用重大外資項(xiàng)目線上服務(wù)系統(tǒng)末径，市、區(qū)聯(lián)動情丛，線上線下協(xié)同肉棕，保障在談、簽約暂铭、在建項(xiàng)目盡快恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)披腻，實(shí)施專人跟蹤服務(wù)。積極爭取一批重大項(xiàng)目盡快落地底咳。支持跨國公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心唱撩。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委珍霉、市經(jīng)濟(jì)信息化委殃倒、各區(qū)政府）

（二）切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)紓困

16.加快落實(shí)國家出臺的外貿(mào)支持政策，對加工貿(mào)易企業(yè)在國家實(shí)行出口產(chǎn)品征退稅率一致政策后嘿杖，允許對前期多轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)入抵扣梁泞。企業(yè)申報(bào)退稅的出口業(yè)務(wù)，因無法收匯而取得出口信用保險(xiǎn)賠款的趾痘，將出口信用保險(xiǎn)賠款視為收匯慢哈，予以辦理出口退稅。鼓勵港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)的貨物堆存費(fèi)永票，鼓勵航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)的滯箱費(fèi)卵贱，倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局侣集、市商務(wù)委艰赞、市國資委、市交通委、上海銀保監(jiān)局方妖、中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司）

17.強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)政策性金融支持狭魂。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大中小微企業(yè)覆蓋面党觅，優(yōu)化承保理賠條件雌澄，在上海“單一窗口”開設(shè)在線報(bào)損索賠通道杯瞻，建立保費(fèi)緩繳機(jī)制和快賠先賠機(jī)制略雪，應(yīng)保盡保、能賠快賠渴肿。對于符合專精特新等條件的中小微企業(yè)摩赎，在原有出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)肥爵，加大保單融資支持力度隘唁。支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立進(jìn)出口業(yè)務(wù)專項(xiàng)信貸額度，建立快速評審?fù)ǖ啦案Вe極運(yùn)用政策性優(yōu)惠利率貸款或向總行爭取其他利率優(yōu)惠政策杏疑，降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)委寄硬、市經(jīng)濟(jì)信息化委参枯、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局响徒、中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司辩溢、中國進(jìn)出口銀行上海分行）

（三）著力穩(wěn)定外資外貿(mào)企業(yè)預(yù)期和信心

18.加強(qiáng)與外資企業(yè)高管面對面溝通，通過跨國公司高管視頻會議丹禀、外資企業(yè)政企溝通線上圓桌會議等形式钞诡，主動介紹我市疫情防控形勢和策略，充分聽取外資企業(yè)意見和建議湃崩，建立咨詢和解決問題的常態(tài)化機(jī)制荧降，幫助外資企業(yè)解決實(shí)際問題，加大總部企業(yè)走訪溝通力度攒读，切實(shí)修復(fù)和提振外資企業(yè)信心朵诫。助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單，實(shí)施通關(guān)便利化措施薄扁，采取收發(fā)貨人免于到場查驗(yàn)?zāi)Ｊ郊舴担С制髽I(yè)在線辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道邓梅，提升貨物通關(guān)和提離效率脱盲。市貿(mào)促會免費(fèi)為符合條件邑滨、有需要的受疫情影響企業(yè)，開具與新冠肺炎疫情相關(guān)的不可抗力事實(shí)性證明文件钱反。上海國際仲裁中心等有關(guān)爭議解決機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助掖看，對符合條件的仲裁費(fèi)用予以減免、退還和緩交冷泵。為外資企業(yè)派駐上海的外籍員工及家屬馁捌、開展重要商務(wù)活動的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來華邀請函和出入境手續(xù)提供便利傀脑。（責(zé)任單位：市商務(wù)委往蚕、上海海關(guān)、市貿(mào)促會茅苏、市政府外辦纱栓、市公安局、各區(qū)政府）

（四）更好發(fā)揮外貿(mào)外資專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用

19.統(tǒng)籌用好國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和我市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金推兄，調(diào)整資金使用方式韭惧，加大資金支持范圍和力度，重點(diǎn)用于2022年度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資罢令，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)外資項(xiàng)目給予資金支持林狈。提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作暑赏，力爭在9月底前完成撥付媒埃。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市財(cái)政局贼穆、各區(qū)政府）

四题山、大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)

（一）以大宗消費(fèi)為抓手拉動消費(fèi)

20.大力促進(jìn)汽車消費(fèi)，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)故痊，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅顶瞳。2022年12月31日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車愕秫，并購買純電動汽車的慨菱，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。支持汽車租賃業(yè)態(tài)發(fā)展戴甩。完善二手車市場主體登記注冊符喝、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委甜孤、市交通委协饲、市公安局、市財(cái)政局缴川、市稅務(wù)局茉稠、市經(jīng)濟(jì)信息化委描馅、市商務(wù)委）

21.實(shí)施家電以舊換新計(jì)劃，對綠色智能家電扑姆、綠色建材脸夸、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)貼，支持大型商場外秋、電商平臺等企業(yè)以打折米法、補(bǔ)貼等方式開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費(fèi)產(chǎn)品促銷等活動奈株。（責(zé)任單位：市商務(wù)委短户、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委稿焚、各區(qū)政府）

（二）完善消費(fèi)供給保障體系

22.抓緊規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲唇锡、分揀、加工用动、包裝等功能于一體的城郊大倉基地矗绅，推動應(yīng)急物資儲備基地建設(shè)，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資征蜻。優(yōu)化配置社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)綜合體叼枝，支持智能快件箱、智能取餐柜和快遞服務(wù)站進(jìn)社區(qū)唉锌、進(jìn)園（廠）區(qū)隅肥、進(jìn)樓宇，支持冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)及前置倉布點(diǎn)建設(shè)袄简，加強(qiáng)末端環(huán)節(jié)及配套設(shè)施建設(shè)腥放。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市商務(wù)委绿语、市經(jīng)濟(jì)信息化委秃症、市規(guī)劃資源局、市糧食物資儲備局吕粹、市房屋管理局）

（三）以節(jié)慶活動為契機(jī)促進(jìn)消費(fèi)

23.優(yōu)化“購物節(jié)”方案种柑，適時(shí)推出主題購物節(jié)活動，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)匹耕，提振消費(fèi)信心聚请。支持大型商貿(mào)企業(yè)、電商平臺等企業(yè)以多種方式發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券泌神，支持文旅企業(yè)發(fā)放文旅消費(fèi)券良漱，鼓勵文旅企業(yè)在“樂游上海”等平臺進(jìn)行免費(fèi)推廣棠裹，帶動形成消費(fèi)熱點(diǎn)忆和。對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)数壤、模式以及創(chuàng)意活動，并對消費(fèi)市場增長有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以資金支持龟聊。（責(zé)任單位：市商務(wù)委趣闻、市文化旅游局、各區(qū)政府）

（四）支持文創(chuàng)暑吹、旅游存学、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24.用好電影事業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展凄跑、旅游發(fā)展优生、體育發(fā)展等專項(xiàng)資金，采用無償資助炭刺、貸款貼息等方式泪确，加大對演出場所、電影院煮落、實(shí)體書店敞峭、健身場館等扶持，支持一批文創(chuàng)園區(qū)蝉仇、文創(chuàng)企業(yè)和文體旅游項(xiàng)目旋讹，助力文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展轿衔。對符合條件的旅行社沉迹，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高至100%。（責(zé)任單位：市委宣傳部呀枢、市文化旅游局胚股、市體育局笼痛、市新聞出版局裙秋、市電影局、市文創(chuàng)辦缨伊、市財(cái)政局）

25.鼓勵企業(yè)摘刑、社會團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)刻坊、工會枷恕、會展等活動，旅行社可按規(guī)定開具發(fā)票作為報(bào)銷憑據(jù)易祖。（責(zé)任單位：市文化旅游局遵艰、市總工會、市財(cái)政局悍写、市稅務(wù)局）

五电摔、全力發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用

（一）積極擴(kuò)大有效投資

26.全力推動在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)垛岛，指導(dǎo)建筑工地落實(shí)防疫措施，具備條件的項(xiàng)目做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”稀崔，保障在建項(xiàng)目連續(xù)施工限剩。加大新開工項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批程序泉剔，符合條件的政府投資項(xiàng)目合并編制審批項(xiàng)目建議書魂麦、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，實(shí)行格式化審批假却、簡化審批流程钧失、分期審批及供地等措施，促進(jìn)新項(xiàng)目開工建設(shè)夏跷。積極采取容缺后補(bǔ)等方式上陕，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委拓春、市重大辦释簿、市發(fā)展改革委、市交通委硼莽、市經(jīng)濟(jì)信息化委庶溶、市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府）

27.加快項(xiàng)目前期工作懂鸵，支持鐵路大通道偏螺、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐匆光、港口套像、能源、內(nèi)河航道终息、水利夺巩、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，推動集成電路艺滑、新能源汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地右木，在項(xiàng)目審批、要素保障等方面加大支持力度跳犹。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委塌卜、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委玻冗、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委启脉、市水務(wù)局）

28.加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障逐枢。年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造综澄，全面提速零星舊區(qū)改造仪但，年內(nèi)新啟動8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。中心城區(qū)舊區(qū)改造聯(lián)動政策推廣至五個(gè)新城侮压，優(yōu)化完善城中村改造政策呀净。積極拓寬融資渠道，支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于城市更新項(xiàng)目蠕膀。健全住房租賃體系好猪，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。完善住房租賃法規(guī)政策社露，加強(qiáng)住房租賃管理和服務(wù)挟阻。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)展改革委峭弟、市規(guī)劃資源局附鸽、市財(cái)政局、市房屋管理局瞒瘸、市民政局坷备、市公安局、各區(qū)政府）

29.促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展情臭，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道省撑，及時(shí)啟動新一批次市場化新建商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)俯在、拿地竟秫、開工、銷售全流程時(shí)間跷乐。新開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可順延3個(gè)月繳納肥败。完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求泊宴。（責(zé)任單位：市房屋管理局屑淌、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目要素和政策支持

30.加強(qiáng)資源性指標(biāo)“六票”統(tǒng)籌离饺，試行市重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施所需的水面積猿池、綠地繁惦、林地等相關(guān)指標(biāo)跨年度統(tǒng)籌平衡疼尺。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市重大辦越匕、市發(fā)展改革委氛侨、市交通委、市規(guī)劃資源局煎敢、市水務(wù)局汞潦、市綠化市容局）

31.聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)殿恤、虹橋國際開放樞紐、五個(gè)新城建設(shè)演徘、南北轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略任務(wù)慎陵，支持各區(qū)申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。適當(dāng)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域喻奥，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入支持范圍席纽。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，力爭在8月底前基本使用完畢撞蚕，盡早形成實(shí)物工作量润梯。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委甥厦、各區(qū)政府纺铭、臨港新片區(qū)管委會、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會）

32.進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）作用刀疙，落實(shí)好“上海REITs20條”支持政策舶赔，推動更多符合條件的存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項(xiàng)目等開展REITs試點(diǎn)谦秧，支持盤活存量資金用于新建項(xiàng)目顿痪。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局油够、上海證監(jiān)局）

（三）充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資

33.深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案制改革蚁袭，實(shí)行立項(xiàng)、用地虹烈、規(guī)劃淆逛、施工、竣工驗(yàn)收等各審批階段“一表申請裳岳、一口受理倒你、一網(wǎng)通辦、限時(shí)完成锡疗、一次發(fā)證”鼓宿。在臨港新片區(qū)深化實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)，向其他有條件區(qū)域推廣囊嘲。提升環(huán)評與排污許可證管理服務(wù)情键，加大環(huán)評豁免和告知承諾力度，擴(kuò)大環(huán)評與排污許可“兩證合一”范圍锯帚，優(yōu)化排污許可證辦理和變更手續(xù)钢墩。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局用押、市生態(tài)環(huán)境局肢簿、臨港新片區(qū)管委會、各區(qū)政府）

34.進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域蜻拨，鼓勵和吸引更多社會資本參與市域鐵路池充、新型基礎(chǔ)設(shè)施等一批重大項(xiàng)目，鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)缎讼，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)纵菌。實(shí)施社會投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模休涤。加強(qiáng)銀政聯(lián)動和銀企對接咱圆，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度功氨，提供優(yōu)惠序苏、便捷的融資支持。市區(qū)合力加大對“專精特新”企業(yè)的支持力度捷凄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委忱详、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局借睬、市交通委阿座、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上鹤嗫恚總部腮哩、上海銀保監(jiān)局、各區(qū)政府）

六卸窿、強(qiáng)化各類資源和要素保障

（一）加大財(cái)政跨周期調(diào)節(jié)力度

35.進(jìn)一步加大財(cái)政支持穩(wěn)增長力度腻酱，加快財(cái)政支出進(jìn)度，統(tǒng)籌使用各類收入和專項(xiàng)資金唐肩，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)烧歹。加快各類涉企專項(xiàng)資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，做到早分配穗掘、早使用霸拦、早見效。完善專項(xiàng)資金使用和評價(jià)方式称啸，統(tǒng)籌用于對經(jīng)營困難的企業(yè)給予房租屏疗、貸款利息、擔(dān)保費(fèi)购城、穩(wěn)崗就業(yè)等補(bǔ)貼吕座。（責(zé)任單位：市財(cái)政局虐译、市有關(guān)專項(xiàng)資金使用單位瘪板、市國資委吴趴、市規(guī)劃資源局、市人力資源社會保障局侮攀、市醫(yī)保局）

（二）強(qiáng)化金融助企紓困功能

36.鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款锣枝、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響、符合條件的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等兰英，實(shí)施延期還本付息撇叁，延期還本付息日期原則上不超過2022年底，不影響征信記錄畦贸，并免收罰息陨闹。推動試點(diǎn)銀行將無縫續(xù)貸服務(wù)對象從小微企業(yè)拓展至中型企業(yè)。積極開發(fā)線上無縫續(xù)貸產(chǎn)品薄坏，按照“零門檻申請趋厉、零費(fèi)用辦理、零周期續(xù)貸”導(dǎo)向燕瞭，支持中小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無縫續(xù)貸陶簿，力爭2022年無縫續(xù)貸增量達(dá)到1000億元。按照國家政策要求黎困，將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月航十，并加大再貼現(xiàn)支持力度。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局斧呆、市國資委诊势、上海銀保監(jiān)局、人民銀行上褐驶總部）

37.鼓勵銀行類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款晦了，由在滬銀行向防疫重點(diǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的困難企業(yè)啰氏、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供優(yōu)惠利率的紓困貸款普统。積極用好國家各類再貸款支持政策和普惠小微貸款支持工具，對重點(diǎn)領(lǐng)域和困難企業(yè)加大信貸投放力度赘双。繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降埋村。深入實(shí)施“浦江之光”行動，孵化培育更多優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)祝峻，升級企業(yè)庫和政策庫魔吐，為企業(yè)上市提供精準(zhǔn)化服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券莱找，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持酬姆。按照國家政策要求嗜桌，對民營企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免，進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道辞色。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局骨宠、人民銀行上海總部相满、上海銀保監(jiān)局层亿、上海證監(jiān)局、國家外匯管理局上海市分局）

38.支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模立美，市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)蹦溆郑基金按0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，對政策性的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目免收擔(dān)保費(fèi)建蹄，對政策性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目給予貼息貼費(fèi)稿屏。區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%（含）以下。鼓勵市有關(guān)部門和各區(qū)對中小微企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款饿严，實(shí)行貼息貼費(fèi)政策滋冀。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委聂歹、市地方金融監(jiān)管局野疟、各區(qū)政府）

39.鼓勵小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融組織對困難行業(yè)乘步、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)降低貸款利率廷碴、擔(dān)保費(fèi)率、典當(dāng)綜合費(fèi)率等融資成本榨降，通過展期就用、無還本續(xù)貸等方式減輕客戶還款壓力，對2022年3月1日至9月30日到期的普惠型小額貸款還本付息日期可最長延至2022年12月31日并免收罰息扇牢。進(jìn)一步發(fā)揮上市公司紓困基金作用霉处，擴(kuò)大紓困范圍，優(yōu)化紓困流程椰陋，提高紓困基金運(yùn)作效率嫌松，積極幫助中小上市企業(yè)緩解資金流動性壓力。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局奕污、市國資委）

40.支持更多符合條件的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)萎羔，鼓勵試點(diǎn)企業(yè)在滬設(shè)立全球或亞太投資管理中心，便利其開展跨境雙向投資業(yè)務(wù)碳默。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局贾陷、國家外匯管理局上海市分局）

（三）保障土地要素供給

41.對公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，加快建立線上交易機(jī)制嘱根。允許受讓人申請延期繳付或分期繳付土地出讓價(jià)款髓废。優(yōu)化土地出讓條件巷懈，合理確定住宅用地起始價(jià)，降低商業(yè)辦公用房自持比例慌洪。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局顶燕、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市商務(wù)委蒋譬、市房屋管理局割岛、各區(qū)政府）

42.適當(dāng)增加2022年度建設(shè)用地計(jì)劃愉适，加大凈增建設(shè)用地指標(biāo)寓蔼，支持保障各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。按照各區(qū)2022年低效建設(shè)用地減量化任務(wù)提前下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)韩艾，加大周轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度筛六。對于建設(shè)用地指標(biāo)確有缺口的區(qū)，可由市級指標(biāo)采取“直供”方式解決吭芯。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局通溜、各區(qū)政府）

七、切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作

（一）多渠道穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

43.多渠道挖掘就業(yè)潛力兰歼，鼓勵有條件的國有企業(yè)新增就業(yè)崗位溪毕，支持有空余編制的事業(yè)單位適度增加人員招聘名額，積極通過政府購買方式開發(fā)社區(qū)公益性崗位廊擦。加大社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生崗位穿汽、社區(qū)工作者崗位招聘力度，鼓勵各區(qū)招聘儲備中小學(xué)優(yōu)秀師資觉浦，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)题束。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市國資委院仿、市教委秸抚、市衛(wèi)生健康委、市民政局歹垫、各區(qū)政府）

44.加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度剥汤，對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織等用人單位排惨，對本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)吭敢，每人每次補(bǔ)貼600元，2022年年內(nèi)不超過3次若贮。獲得技能人員職業(yè)資格證書省有、職業(yè)技能等級證書的勞動者可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。支持職業(yè)院校按規(guī)定備案成立職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供服務(wù)谴麦，2022屆院校畢業(yè)生年底前可回原校參加技能等級認(rèn)定并享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼蠢沿。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局伸头、市教委）

45.全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，對相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對一”工作機(jī)制舷蟀，支持采用共享用工等方式解決短期用工矛盾恤磷，企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度戈勾，鼓勵企業(yè)绷煎、基層、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等吸納高校畢業(yè)生户痒，對招聘我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)火毕，符合條件的，3年內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年7800元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠赠槽，落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收剃炬、補(bǔ)貼等支持政策和見習(xí)補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策幢戳。依托“一網(wǎng)通辦”簡化高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)莫诲，提升就業(yè)服務(wù)效率。加強(qiáng)對靈活就業(yè)的監(jiān)測與服務(wù)外抓，開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)撇涡。做好欠薪墊付工作，簡化程序提高墊付效能蜓呀。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局糜曲、市教委、市財(cái)政局昌罩、市稅務(wù)局）

46.全面落實(shí)各類人才計(jì)劃和政策哭懈，優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶茎用、購房等條件遣总，加大海外人才引進(jìn)、服務(wù)和支持力度轨功，加快實(shí)施人才安居工程旭斥，完善教育、醫(yī)療等服務(wù)古涧，深入推進(jìn)海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動垂券，進(jìn)一步吸引和留住各類人才。（責(zé)任單位：市委組織部羡滑、市人力資源社會保障局菇爪、市教委、市科委柒昏、市公安局凳宙、市發(fā)展改革委属圃、市房屋管理局）

（二）保障群眾基本生活

47.進(jìn)一步加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管，切實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作尽诀。在繼續(xù)實(shí)施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上叉砰，通過發(fā)放一次性補(bǔ)貼、愛心禮包等形式陆宝，保障困難群眾生活众抽。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局坑状、市民政局尺桅、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局刀雳、市退役軍人局痘嫉、各區(qū)政府）

八估曾、保障城市安全有序運(yùn)行和優(yōu)化營商環(huán)境

（一）保障城市核心功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)和城市安全

48.完善重要功能性機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)保障專班協(xié)調(diào)機(jī)制粪世，確保金融、貿(mào)易黔章、航運(yùn)胁塞、科創(chuàng)等城市核心功能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。保障能源安全供應(yīng)压语，提高煤炭采購和儲備水平啸罢，增強(qiáng)電力和天然氣調(diào)度保供能力，增加市外來電供應(yīng)胎食，支持重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)扰才，保障經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迎峰度夏用電需求。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和儲備厕怜，及時(shí)發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼衩匣，優(yōu)化種糧補(bǔ)貼政策，適當(dāng)提高糧食最低收購價(jià)水平粥航。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任琅捏，深入開展安全大檢查，全面排查整治安全隱患递雀，保障城市運(yùn)行安全柄延。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局缀程、市商務(wù)委搜吧、市交通委、上嚎阌科創(chuàng)辦乒踢、市經(jīng)濟(jì)信息化委哭夺、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市應(yīng)急局押辽、市糧食物資儲備局卷撞、各區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化為企服務(wù)

49.持續(xù)開展各層各級領(lǐng)導(dǎo)干部“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)饵忙、保安全”大走訪盐文、大排查，加大聯(lián)系走訪企業(yè)力度岖疲，主動關(guān)心和服務(wù)企業(yè)咏摔，送政策上門，積極進(jìn)行政策輔導(dǎo)极阴、解釋政策流程昙百、推動政策直達(dá)，幫助企業(yè)排憂解難碟狞。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制啄枕，在“一網(wǎng)通辦”、隨申辦族沃、上海市企業(yè)服務(wù)云推出服務(wù)專欄和工作平臺频祝，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市過程中的具體問題。完善市脆淹、區(qū)兩級穩(wěn)商招商服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制常空，用好上海外商投資促進(jìn)服務(wù)平臺，建立“問題臺賬”“服務(wù)臺賬”盖溺，集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題漓糙，激發(fā)企業(yè)投資活力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委烘嘱、市商務(wù)委昆禽、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心拙友、各區(qū)政府）

50.實(shí)施市場主體紓困優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動計(jì)劃为狸，建立營商環(huán)境監(jiān)督員、“體驗(yàn)官”制度遗契，切實(shí)提升企業(yè)感受度臭膊。提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率，通過線上審批膊编、線上服務(wù)栏赋、線上幫辦、電子證照應(yīng)用、告知承諾辦理仙衩、自動順延許可證有效期限等方式妄由，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，為疫情期間企業(yè)和個(gè)人辦事提供便利篇挡。積極協(xié)助企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作像淋，因疫情影響而導(dǎo)致的企業(yè)合同逾期、延遲交貨报葬、延期還貸等失信行為语雇，不將其列入失信名單。加大政府采購支持中小企業(yè)力度挺久，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額磨涵。落實(shí)國家支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期乳规，鼓勵平臺企業(yè)加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破形葬。支持投資類企業(yè)準(zhǔn)入和注冊，實(shí)施更加便捷的工作流程暮的。加強(qiáng)法律服務(wù)保障笙以，建立公共法律服務(wù)熱線，對企業(yè)受疫情影響造成的合同違約青扔、訂單延遲源织、勞資關(guān)系等糾紛，及時(shí)提供法律咨詢微猖、法律援助、法律服務(wù)指引和調(diào)解等服務(wù)缘屹。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委凛剥、市政府辦公廳、市財(cái)政局轻姿、市國資委犁珠、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局祷骂、市司法局雇牍、市大數(shù)據(jù)中心、人民銀行上禾傧埃總部乌心、各區(qū)政府）

本政策措施自2022年6月1日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的第粟，從其規(guī)定）匹羹。市政府3月28日發(fā)布的抗疫助企“21條”政策繼續(xù)有效。國家有相關(guān)規(guī)定的协颅，從其規(guī)定糕但。